大家好,我是雷明。
北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院成立于2005年,應該說是全國高校中成立的第一個以專門研究貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)減貧的研究機構(gòu),我們的工作,主要圍繞四大任務:第一,就是進村入戶實地調(diào)研;第二,就是每兩年舉辦一次全國性的貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇;第三,我們優(yōu)選好的報告,集結(jié)成冊,然后把它出版成一些著作; 第四,就是為國家,為政府當好智庫。
從2005年到今年,實際上我們研究院已經(jīng)走過了15、6年了,跑遍了目前我們的14個片區(qū),跑到了200個縣。所形成的報告,接近200份了。著作要算起來其實應該有四、五十本了。跑了這么多縣,跑了這么多地方,有很多很多的真實的感受,也有很多很多真實的感慨,那今天就有話跟大家再來講一講。
自2000年起,我就投身于反貧困的研究和實踐中,已經(jīng)20多年了。在這個工作中有很多心得體會。首先我還是從一個小故事開始。
1993年,我跟隨導師厲以寧老師從事可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境核算研究。有一次,我們?nèi)ヒ粋€鄉(xiāng)下考察,走在一個山坳里,一個土房子前面擺了一個鐵皮桶的爐子,那是一個典型的煉鋅爐。門前有一位老太太,她守著這個爐子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就上去和這個老太太說:“老人家,這個小煉鋅爐現(xiàn)在是不允許的,這對環(huán)境的影響非常大。”但是這個時候,老太太的一句話對我觸動非常大。她護著那個爐子,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及我們說:“我能不能把這個爐子搬進屋里煉,這樣就只污染我們自己而不污染別人?!?/p>
其實在我們調(diào)研過程中和很多貧困地區(qū)的干部、領(lǐng)導在座談的時候,同樣遇到這么一個問題。當?shù)氐念I(lǐng)導和干部經(jīng)常跟我們說:“專家們,我們所處的地方實際上是資源非常豐富的富集地區(qū)。但是,我們經(jīng)常碰到一個問題是守著金飯碗沒有飯吃,或者是要飯吃?!边@一句話,實際上同樣和這個老太太那一句話一樣對我們觸動很大。我們經(jīng)常說靠山吃山,靠水吃水。但是,怎么個吃法?怎么既保護了我們的生態(tài),同時又讓我們的一方老百姓有飯吃、有發(fā)展?那就要講究吃法、講究吃相、要科學地吃。
2005年我們終于有條件,成立了專門研究貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)性減貧的研究機構(gòu),也就是北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院。我們調(diào)研的目的地首選定位就是在全國最貧困、最困難的地區(qū)。
以定西地區(qū)為例,十多年前,我們第一次踏上這片土地的時候,發(fā)現(xiàn)一個最重要的問題——水的問題。它的農(nóng)作物長勢非常差,產(chǎn)量也是非常低的。因為缺水,老百姓非常窮;但是,因為缺水,又要買水。一個汽油桶裝滿一桶水,放在人力架子車上拉過來要賣七十塊錢。水資源的匱乏,是制約我們當?shù)乩习傩瞻l(fā)展和脫貧的一個關(guān)鍵。那么怎么樣找到一個有效之路,我們在調(diào)研過程中突然發(fā)現(xiàn),有一項資源是可以利用的。這個資源在當?shù)厥欠浅S袃?yōu)勢和充沛的,當?shù)乩习傩照f,我們定西別的沒有,但是,有三寶:土豆、洋芋加馬鈴薯。實際上,都是一個土豆。我們在定西調(diào)研過程中,早上吃的是土豆,晚上吃的是土豆,中午吃的也是土豆。經(jīng)過我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),定西地區(qū)種植土豆已經(jīng)有兩百多年的歷史了。缺水實際上對馬鈴薯的品質(zhì)的形成,可能還不見得是一個壞事;特別是加上定西地區(qū)的光照充足,使得定西地區(qū)的土豆品質(zhì)非常好、非常獨特。
經(jīng)過調(diào)研以及和當?shù)馗刹咳罕姷纳钊氲亟涣骱驮L談,我們最后形成了一個發(fā)展的思路:通過產(chǎn)業(yè)扶貧的方式,大力發(fā)展土豆種植、土豆的后加工以及土豆的貿(mào)易,來推動定西的脫貧致富。把定西的土豆走向省外、走向全國,形成定西的一張名片。
經(jīng)過這些年的發(fā)展,2017年,定西土豆獲得了全國地理標志品牌;2019年,獲得全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的稱號;產(chǎn)值在2019年,已經(jīng)達到了189億;農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達到了1500多元,占農(nóng)民的純收入的23%,為定西地區(qū)的脫貧作出了重大的貢獻。
后來又到定西去調(diào)研,看到定西的土豆產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了由“救命薯”“溫飽薯”到“脫貧薯”到“致富薯”的華麗蛻變。
另一個調(diào)研的目的地就是貴州畢節(jié)地區(qū),我們知道貴州素有八山一水一分田之稱。畢節(jié)地區(qū)和定西地區(qū)有一個完全不同的特點,降雨量非常充沛,不缺水,但是,它缺一份重要的資源,就是土。地表要形成一公分的土層可能要經(jīng)過上百上千年。但是,在這些地區(qū)降雨量是非常大的,一場大雨如果不注重保護,沒有完善的植被系統(tǒng),那么這一層土一夜之間就沖沒了。貴州地區(qū)如何防止水土流失,在這個地區(qū)發(fā)展過程中是非常關(guān)鍵的一個問題。
作為貴州省扶貧的主戰(zhàn)場,畢節(jié)地區(qū)在貴州又是深度貧困地區(qū),貧困人口基數(shù)大、貧困面積廣、貧困的程度深。雖然發(fā)展經(jīng)濟先天不足,但是,換個角度我們也看到崇山峻嶺、千巖萬壑的自然阻隔,保留了當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境。綠色生態(tài),可以說是貴州叫得響的名片和品牌。既要綠水青山又要金山銀山,綠水青山就是金山銀山。走綠色發(fā)展之路,成為貴州的初心。在這種情況下,1988年,畢節(jié)地區(qū)建立了扶貧開發(fā)和生態(tài)保護實驗區(qū),也就是我們通常所說的五子登科模式:山頂戴帽子、山腰系帶子、坡地鋪毯子、大田種谷子、山下抓票子,也為我們生態(tài)扶貧和可持續(xù)減貧樹立了一個典范。
近幾年,我們又去畢節(jié)地區(qū)調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)在新的時代,畢節(jié)市因地制宜,立足當下、著眼長遠,圍繞綠水青山就是金山銀山的理念,在傳統(tǒng)五子登科的這個模式上又提出了新五子登科,為打贏最后的脫貧攻堅之戰(zhàn)奠定了強有力的基礎;也為我們下一步2020年后,后扶貧時代對標2030可持續(xù)發(fā)展議程;對接鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)兩個一百年找到了一條有效之路。
這15、6年來,北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院,在反貧困、脫貧攻堅這個工作中走過了一條奮發(fā)努力之路。當然,這一條路也是很艱辛的。高校是知識人才的聚集地,幫扶貧困群體和保護生態(tài)環(huán)境是高校和知識型人才的必然的社會職責擔當。北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院的師生牢記我們創(chuàng)始院長厲以寧老師的一句話:只問耕耘莫問收。不求名、不求利,克服了很多難以想象的實際困難,帶領(lǐng)全體師生深入田間地頭、進村入戶、了解貧困戶的狀況和訴求、建言獻策,放棄休息時間。過年節(jié)假日時間,與村民一起喝殺年豬酒、跋涉萬丈懸崖,將論文寫在祖國的大地上,盡顯高校和知識型人才的社會責任擔當。
下一步北京大學貧困地區(qū)發(fā)展研究院,將會更加關(guān)注脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機銜接,高質(zhì)量生態(tài)扶貧,繼續(xù)助力2030可持續(xù)發(fā)展議程目標的實現(xiàn)。