新華社北京9月13日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》（以下簡稱《決定》）。對金融控股公司實施準入管理是補齊監(jiān)管短板、深化金融改革的重要舉措，有利于規(guī)范市場秩序，防范化解風險，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。
堅持金融業(yè)總體分業(yè)經(jīng)營為主的原則，從制度上隔離實業(yè)板塊與金融板塊，《決定》明確，在我國境內(nèi)的非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認可的法人控股或者實際控制兩個或者兩個以上不同類型金融機構(gòu)，具有規(guī)定情形的，應當向中國人民銀行提出申請，經(jīng)批準設立金融控股公司。《決定》從注冊資本，股東、實際控制人，董事、監(jiān)事和高級管理人員，補充資本能力，以及組織機構(gòu)和風險管理、內(nèi)控制度等方面對金融控股公司提出明確的準入要求。
《決定》要求，金融控股公司變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人，修改公司章程，投資控股其他金融機構(gòu)，增加或者減少對所控股金融機構(gòu)的出資或者持股比例導致控制權(quán)變更或者喪失，分立、合并、解散或者破產(chǎn)，應當向中國人民銀行提出申請。
《決定》明確，已具有應當申請設立金融控股公司情形的，應當自《決定》施行之日起12個月內(nèi)向中國人民銀行申請設立金融控股公司。
《決定》提出，中國人民銀行根據(jù)《決定》制定設立金融控股公司條件、程序的實施細則，并組織實施監(jiān)督管理，可以采取相關(guān)審慎性監(jiān)督管理措施。
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邱麗芳
